唐代节度使的存在成为威胁中央政权的存在。安史之乱将盛唐拖入深渊，未晚唐的藩镇割据埋下伏笔。然而，节度使一开始只是一个标题，甚至不是官职。那么节度使是如何改变的呢？它逐渐成为后来集军、政、财三权于一体的藩镇，最终成为不听朝廷命令的地方军事力量。
节日成为可以影响大唐帝国命运的存在，是唐玄宗时期各种国家政策影响的最终产物，有唐朝到中期，最根本、最致命的问题，即土地合并，任何统一王朝的灭亡都不能摆脱这个问题，同时，唐玄宗后期开始奢侈，节日使主动或被动。
唐初兵制是府兵制，新唐书.《兵志》一开始，政府和士兵的位置在无事可做的时候就在野外耕耘。他们的粉丝只是宿卫京师。如果四方有事，他们的命运就会出来。如果事情解决了，士兵就会分散在政府里，他们就会回到朝鲜。因此，士兵不失业，将军也没有把握军队的重要性，所以他们可以防止微逐渐和灾难。
也就是说，国家赋予了府兵田地。府兵平时为民，战时为兵，府兵需要自备军械。这种方法是在大唐养兵，不允许国家财政负担。最重要的是，在战争中，府兵被临时召唤，然后由朝廷任命将军领导。战后，府兵回到家里，将军回到朝鲜。将军永远无法掌握一支忠于自己的军队，也无法用军队造反。
唐初还有一个特点，就是关中府兵是全国精英。如果他们在世界上输给关中，就意味着重控轻，这也保证了唐代中央政府的军事统治地位。然而，这种情况在唐玄宗时期发生了变化。原来的“行军”，即府兵轮流驻扎在边境，成为后来的“镇军”，即建立区域边境城镇，安排重兵常年驻扎，以应对边境的军事威胁。
“节度使”这个词出现在唐高宗时期。自高宗永徽以来，都督带使节者，始称节度使，仍未以名官使用。景云两年来，何拔延嗣被任命为凉州都督和河西节度使。起初，节度使只是一个头衔，也就是持有节督军事的权力代表。当何拔延嗣被任命为河西节度使时，节度使正式成为唐朝的官职，何拔延嗣也成为唐朝的第一个节度使。
唐高宗时期边境城镇的军事改革是国内外形势的必然结果。在内部，唐朝的军事制度已经出现了崩溃的迹象。自高宗和武术后代以来，世界已经很长时间没有军队了。军队和士兵的方法被侵犯了。当更多的军队被替换时，警卫稍微消失了，所以宿卫不能给他们。边境军队开始逃跑，唐帝国不能保证对边境各方敌对势力的军事压力。
与此同时，唐朝的军事结构也不适合唐高宗时期的国情，原始起源于边将屯防。唐初，军队守卫边境，大军，小守卫，城市，镇，唐朝军事结构主要分散在边境，但这个镇一般只能驻扎数百人，但在实际战争中，敌人骑兵大多集中数万骑兵，快速移动，选择唐朝防御弱点和攻击，所以唐朝开始这种盛开的防御策略是不合适的。
因此，在边疆建立集中兵力的重型边境城镇是一个合适的选择。在这种背景下，节度使登上了历史舞台。节度使不再是战争发生时朝廷临时任命的朝中大臣，成为常年驻扎在边疆的封疆大臣。然而，一开始，节度使的自主权并不大，毕竟，虽然政府制度开始崩溃，但政府制度仍然存在，直到唐玄宗时期。
唐玄宗时期，有一个历代王朝到了中晚期就解决不了的问题，那就是土地兼并，新唐书.《食品志》以人丁为本，租平调之法。开元以来，天下户籍长期不变，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实。此后，国家奢侈无节，盗贼起，兵兴，财用利屈，而租庸调法则弊大利。大唐中央政府的财政严重依赖于开国时制定的平均土地制度和平均租赁制度，即国家将土地配额给人民，人民必须缴纳租赁税和服兵役。然而，在唐玄宗时期，土地合并的繁荣和人口的增加使土地相对减少。最初，平均租赁法对人民的压力不大，但随着国家能够控制和分配给人民的土地越来越少，平均租赁调整并没有改变，这使得人民身上的赋税和兵役变得更加严重，人民仍然逃离户籍，使均田制崩溃，大唐的财政收入逐渐萎缩。
随着均田制的崩溃，府兵制也出现了同样的问题，面对府兵制难以提供足够的兵员，宰相张说要请所有的募士宿卫。十一年来，取京兆、蒲、同、岐、华府兵、白丁，益以泸州长从兵，共12万，号「长从宿卫」，此时已经预示着府兵制即将退出历史舞台，而“长从宿制”本来就是一种募兵制，也就是一种财政制度。此时，由唐代承担军费的“长从宿卫”已经被视为职业军人，不再是府兵制的兵农。
从开元11年到天宝年间，唐代的军事征兵结构同时存在于征兵制度和征兵制度中。然而，自天宝以来，士兵们还没有退出，士兵们都失去了。八，，，，，没有士兵可以交，诸府招募的诸府后来成了“只能打仗”的士兵。六军宿卫都是市民，富人卖颜色和肉。壮汉是角抵、拔河、翘木、扛铁的戏，禄山反，都受不了甲。
上元骑法和府兵制已经完全失去了为朝廷提供优质兵员的作用，但唐玄宗时期是唐朝的多事之地。面对吐蕃、南诏、东北奚和契，北方逐渐形成平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西、北庭伊西八个节度使区，剑南、岭南共10个镇。唐代边境各方节度使掌握数十万。天宝年间，政府兵制度完全废除后，各地节度使有了自己的招兵资格，政府兵有了自己的权利。
从那以后，各方的节度使他们所辖的士兵逐渐开始成为节度使的私人士兵，因为节度使掌握了他们的生死、奖惩、升降等权利。同时，他们大多世代以军旅为家，继承父亲的事业，这导致士兵高度依赖节度使。他们只知道自己的恩威，却不知道自己有天子，节度使逐渐完全控制了军权。
这也导致了另一个问题，即唐朝财政不足以支持数十万边境士兵，唐玄宗早期想恢复均田制，也特别发布了法令，但不能阻止土地合并和户籍逃逸，在均田制度崩溃、军事革命、繁荣、数量，不能节省。国家收支严重失衡，所以唐玄宗最喜欢的官员是那些能为自己赚钱的人。
《旧唐书.《美食家志》开元时，有御史宇文的融化建议，包括国籍外剩下的田地:色役伪滥，逃户许归首，免征五年征赋。每丁量税1500元，置摄御史，分路检查，包括隐审。得户80多万，田也叫，得了几百万。玄宗以为可以，几年来被拔为御史中城和户部侍郎。
唐玄宗执政初期，还是很有活力的，也可以任用贤能，通过正当的国策为国家财政开源。宇文融是最早的代表之一。后来，杨崇礼、杨慎矜、魏坚为朝廷增加了收入，但没有人能改变均田制崩溃的局面。均田制是唐代财政的基础。唐玄宗晚期，随着政务的懈怠，他开始过着奢侈的生活。所以后期会有那么多奸臣，但他们都有一个共同点，那就是为了满足唐玄宗的“晚年生活”，他们可以疯狂地为唐玄宗收钱。
例如，奸臣杨国忠和安禄山反对范阳，两个北京的仓库溢出而不知名。杨国忠设计说，这是一个不可消耗的正式仓库，这使得御史崔在河东纳钱度僧、尼、道士，在十天内行钱数百万。在国家动荡之际，他也可以为唐玄宗筹集资金。如果他的心能用在正确的地方，他也可能成为一名官员。
话说回来，唐朝财政萎靡不振，不足以支持边镇驻军，所以朝廷只能让下面的财政权力自己解决，“新唐书”.《百官》记载了节度使可以兼任支度、营田、招商、经略使，支度使主管军需的官职，营田使掌管屯田等事项，掌握军权和财权的节度使自然逐渐成为未来的藩镇。因此，在唐玄宗时期，由于国内均田制度的破坏和财政问题，唐朝逐渐将军事权力和财政权力下放到节度使。安史之乱后，各方的节度扩大了权力，朝廷无法制约，只能实施安抚计划，直到唐朝灭亡！